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鹽城市人力資源和社會保障局 關于做好2018年度全市專業技術人才 職稱申報評審工作的通知
2018/6/27 閱讀次數:[888]

各縣(市、區)人力資源和社會保障局,鹽城經濟技術開發區人力資源和社會保障局,城南新區組織人事部,市各有關單位:

為貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》(中辦發〔2016〕77號)、《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》(中辦發〔2018〕6號)和省委辦公廳省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(蘇辦發〔2018〕5號)、省專業技術人員職稱(職業資格)領導小組辦公室《關于做好2018年度全省****職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2018〕2號)、省人力資源和社會保障廳《關于我省專業技術人才申報評審職稱有關問題的通知》(蘇人社發〔2018〕96號)文件精神,進一步完善人才評價標準,破除唯學歷唯資歷唯論文傾向,取消不合理的申報門檻,經省職稱辦備案同意,現就我市專業技術人才申報評審職稱有關事項通知如下:

一、申報范圍對象

按照本人自愿和屬地管理原則,下列專業技術人才,凡具備相關專業技術資格申報條件的,可以申報評審相應的專業技術資格:

1.在我市各級各類企業及其他社會中介組織中,從事專業技術工作,并且簽訂勞動合同、繳納社會保險的專業技術人才。

2.退休后與用人單位訂立聘用合同,仍從事專業技術工作的,可以按照申報條件和規定程序,申報評審相應的專業技術資格。但是,退休后取得的專業技術資格,不與其退休工資福利待遇掛鉤。

3.在我市工作滿1年以上的港、澳、臺以及外籍專業技術人才。

4.人事關系(社會保險)不在我市的專業技術人才,凡在我市企事業單位從事專業技術工作滿1年以上并且簽訂了勞動合同的,經市職稱辦同意,也可以申報。

5.留學回國人員,可以不受職稱資格、資歷等條件的限制,根據本人實際水平、能力和業績成果,直接申報評審相應專業技術資格。

6.自由職業專業技術人才,可以按照規定條件和程序,通過戶籍所在地村居(社區)和鄉鎮(街道)申報。

7.事業單位專業技術人才申報評審專業技術資格,要在單位核定的空缺崗位限額內進行。

農村中小學、幼兒園實行空崗限額申報,****崗位可以按照不超過核定數120%的比例申報。其他公辦中小學、幼兒園仍然按照空崗數60%的比例申報。民辦學校申報,不受數額限制。

事業單位專業技術人才,通過考試、考評結合和初次認定,取得專業技術資格的,可以不受空崗限制。

事業單位無相應空缺崗位的,如果具備下列情況之一,也可以由用人單位提交專項報告并填寫《鹽城市事業單位專業技術資格申報方案備案表》,經上級業務主管部門和職稱主管部門審核同意后申報。(1)上一等級專業技術崗位有空缺,且當年無人申報的,可以調整到下一等級專業技術崗位予以申報;(2)自前一次申報以來,在同等級技術崗位上,可以按照“退二補一”的原則,按實際減少人數二分之一的比例申報(小數按“四舍五入”方法計算);(3)任現職以來,經組織選派援疆、援藏工作1年以上的人員;(4)任現職以來,受到市以上政府綜合性表彰(享受市級勞動模范待遇),或者因業務工作成績突出,受到省部級表彰獎勵的人員。

尚未進行崗位設置和崗位聘用的事業單位,應當先完成崗位設置和崗位聘用,再按規定申報。

8.公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員,一律不得參加專業技術人才職稱評審。如發現有違規申報行為的,要取消其申報資格并通報其所在單位。

二、申報資格條件

(一)所學專業與所從事專業一致人員申報職稱的學歷、資歷要求

1.申報初級職稱學歷、資歷要求

(1)獲得碩士學歷或學位后從事專業技術工作,可初定助理級職稱。

(2)獲得本科學歷或學士學位后從事專業技術工作滿1年,可初定助理級職稱。

(3)獲得大專學歷后從事專業技術工作滿1年,可初定員級職稱;從事專業技術工作滿3年,可初定助理級職稱。

(4)獲得中專學歷后從事專業技術工作滿1年,可初定員級職稱;從事專業技術工作滿5年,可考核認定或評審助理級職稱。

2.申報中級職稱學歷、資歷要求

(1)獲得博士學位后從事專業技術工作,可初定中級職稱。

(2)獲得碩士學歷或學位后從事專業技術工作滿3年,可初定中級職稱。

(3)獲得大學本科學歷或學士學位、大學專科學歷,取得助理級職稱后,從事專業技術工作4年以上,可申報評審中級職稱。

(4)獲得中專學歷,取得助理級職稱后,從事專業技術工作5年以上,可申報評審中級職稱。

3.申報副****職稱學歷、資歷要求

(1)獲得博士學位,取得中級職稱后,從事專業技術工作2年以上,可申報評審副****職稱;在我省企事業單位博士后工作站和流動站工作,經考核合格的博士后人員,可直接申報評審副****職稱。

(2)獲得碩士學歷或學位,取得中級職稱后,從事專業技術工作4年以上,可申報評審副****職稱。

(3)獲得大學本科學歷或學士學位,取得中級職稱后,從事專業技術工作5年以上,可申報評審副****職稱。

(4)獲得大學專科學歷,取得中級職稱后,從事專業技術工作7年以上,可申報評審副****職稱。

4.申報正****職稱學歷、資歷要求

取得副****職稱后,從事專業技術工作5年以上,可申報評審正****職稱。

(二)關于所學專業與所從事專業不一致人員申報職稱的學歷、資歷要求

1.申報初級職稱學歷、資歷要求

(1)獲得其他專業碩士學歷或學位后從事專業技術工作1年以上,可考核認定或評審助理級職稱。

(2)獲得其他專業本科學歷或學士學位后從事專業技術工作2年以上,可考核認定或評審助理級職稱。

(3)獲得其他專業大專學歷后從事專業技術工作1年以上,可考核認定或評審員級職稱;從事專業技術工作4年以上,可考核認定或評審助理級職稱。

(4)獲得其他專業中專學歷后從事專業技術工作2年以上,可考核認定或評審員級職稱;從事專業技術工作6年以上,可考核認定或評審助理級職稱。

2.申報中級職稱學歷、資歷要求

(1)獲得其他專業博士學位后從事專業技術工作1年以上,可考核認定或評審中級職稱。

(2)獲得其他專業碩士學歷或學位,從事專業技術工作4年以上,可考核認定或評審中級職稱。

(3)獲得其他專業大學本科學歷或學士學位或大學專科學歷,取得助理級職稱后,從事專業技術工作5年以上,可申報評審中級職稱。

(4)獲得其他專業中專學歷,取得助理級職稱后,從事專業技術工作6年以上,可申報評審中級職稱。

3.申報副****職稱學歷、資歷要求

(1)獲得其他專業博士學位,取得中級職稱后,從事專業技術工作4年以上,可申報評審副****職稱。

(2)獲得其他專業碩士學歷或學位,取得中級職稱后,從事專業技術工作6年以上,可申報評審副****職稱。

(3)獲得其他專業大學本科學歷或學士學位,取得中級職稱后,從事專業技術工作7年以上,可申報評審副****職稱。

(4)獲得其他專業大學專科學歷,取得中級職稱后,從事專業技術工作9年以上,可申報評審副****職稱。

4.申報正****職稱學歷、資歷要求

取得副****職稱后,從事專業技術工作5年以上,可申報評審正****職稱。

(三)資歷破格申報條件

1.中級職稱破格條件

取得助理級職稱后具備下列條件的,可破格1年申報:

市(廳)級科技進步、技術發明、自然科學、人文社會科學等三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(排名前5,以個人獎勵證書為準)。

2.副****職稱破格條件

取得中級職稱后具備下列條件之一的,可破格1~2年申報:

(1)省(部)級科技進步、技術發明、自然科學、人文社會科學等三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(排名前5,以個人獎勵證書為準)。

(2)中國專利金獎、銀獎的主要發明人(以個人獎勵證書為準)或江蘇省專利發明人獎獲得者。

(3)******二類和省級一類技能大賽第一名獲得者。

3.正****職稱破格條件

取得副****職稱后具備下列條件之一的,可破格1~2年申報:

(1)省(部)級科技進步、技術發明、自然科學、人文社會科學等二等獎(及相應獎項)1項或三等獎2項以上獲獎項目的主要完成人(排名前5,以個人獎勵證書為準)。

(2)******一類技能大賽第一名獲得者。

(四)實行職業準入以及以考代評的系列(專業)申報職稱的學歷、資歷要求

1.對已實行職業準入的高校教師、中等職業學校教師、中小學(幼兒園)教師、技工院校教師、衛生技術、獸醫、新聞、播音、律師、公證等系列(專業)的專業技術人才,申報職稱時其所學專業應與所申報專業相同或相近(同一大類),申報資歷要求仍按相應資格條件執行。

2.對初級、中級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個專業類別,考試成績合格即取得相應職稱,不再進行職稱評審或認定。

(五)同級轉評和跨系列申報高一級職稱的條件

1.同級轉評,須轉崗滿1年后,方可申報評審。轉評后,須工作滿1年以上,方可申報高一級職稱。原專業工作年限連續計算。

2.專業技術人才可自主申報兩個系列(專業)以上的職稱,但同一年度不得同時申報兩個系列(專業)職稱。

3.“以考代評”或“考評結合”的系列(專業)按有關規定執行。

(六)遴選工程師申報條件

按照《鹽城市在優秀鄉鎮工程技術人員中遴選工程師實施辦法》執行。今年,是我市完成鄉鎮工程師遴選計劃的最后一年,凡是符合遴選條件的人員,均應該在本年度申報。

(七)關于職稱外語和計算機應用能力要求

按照省人力資源和社會保障廳《關于調整我省職稱外語和計算機應用能力政策有關問題的通知》(蘇人社發〔2016〕356號)的有關規定,職稱外語和計算機應用能力不作為申報職稱評審的必備資格條件。

(八)關于繼續教育的要求

根據《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》及省、市有關規定要求,初級專業技術人才平均每年累計接受繼續教育不得少于40學時,中、****專業技術人才平均每年累計接受繼續教育不得少于72學時。其中:專業課程不少于規定總課時的三分之二,公需課程不少于規定總課時的三分之一。專業技術人才的繼續教育,憑入學(培訓)通知、教學(進修)計劃安排、考試(考核)結果等相關材料,作為申報職稱的必備材料之一。

專業技術人才參加繼續教育,可以通過以下方式進行:(1)參加進修班、培訓班或者研修班;(2)到教學、科研、生產單位進修;(3)參加國內外學術會議和學術講座;(4)出國(出境)進修、考察、培訓;(5)參加國家和省、市專業技術人才繼續教育基地的學習培訓;(6)接受現代遠程教育;(7)其他形式的繼續教育。2018年全市專業技術人才參加繼續教育基地教學培訓的計劃另行下發。

(九)關于學歷認定問題

1.經教育行政主管部門認定的部隊院校全日制教育畢業證書,中央黨校和省、自治區、直轄市黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷,在參加職稱評定時予以認可。

2.技工院校中級工班、****工班、預備技師(技師)班畢業生,在參加職稱評定時分別視同中專、大專、本科學歷。

3.全日制普通高等學校的大中專結業生(未取得學歷、學位)在參加職稱評定時可比照相應國民教育學歷畢業生降低一個等級。

4.各類培訓班頒發的修業、結業、專業證書,不能作為學歷依據,可作為其參加繼續教育和評審其專業能力的參考要素。

(十)關于政策時效性問題

我市以前出臺的相關資格條件與本《通知》不一致的,以本《通知》為準。上級有新規定的,從其規定。

三、申報程序

(一)申報政策公開

用人單位要把當年申報職稱的政策依據、崗位數量、資格條件、申報程序等,通過網站、公告欄、會議、文件等形式,公開傳達到所有專業技術人才。

事業單位要事先制定職稱申報方案。根據崗位設置規定和實際工作需要,統籌考慮不同專業、等級和崗位數量的需求,報上級業務主管部門和職稱主管部門審核備案。要根據申報方案,通過民主推薦或公開競爭的方式,確定推薦申報對象。《鹽城市事業單位職稱評審申報方案備案表》樣式見附件2,可從鹽城專業技術人員服務網下載。申報方案備案工作,原則上一年一次。

(二)個人網上申報

專業技術人才申報初、中級專業技術資格和申報中小學(幼兒園)****教師資格的,全部采取網上申報和紙質材料申報相結合的辦法進行。申報其他****專業技術資格的,按照上級有關通知進行。

專業技術資格網上申報時間為:2018年7月1日—7月30日。申報人員須在規定時間內,登錄鹽城專業技術人員服務網進行申報。通過網上審核、完成網上繳費后,打印《專業技術資格評定申報表》一式三份。

根據鹽城市人力資源和社會保障局《關于在全市推廣網上申報系統的通知》(鹽人社〔2016〕28號)要求,用人單位使用電子證書和電子簽章的,須在申報前一周,登錄http://zcsb.jsychrss.gov.cn網站申請認證。

(三)用人單位審核公示

申報人要在《專業技術資格評定申報表》扉頁,作出誠信承諾并簽字。

申報人員的基本情況、個人簡歷、工作業績、科研成果等情況,要在工作單位醒目位置進行公示。公示樣表見附件3(可從鹽城專業技術人員服務網下載),公示時間不少于5個工作日,公示結果作為申報材料之一裝訂成冊。

用人單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性,并對審核結果負責。用人單位審核人和單位法定代表人(或授權人),要在《專業技術資格評定申報表》單位審核推薦意見欄簽字,并加蓋單位公章后上報。

自由職業專業技術人才的申報材料,按照屬地管理原則,由戶口所在地村居(社區)和鄉鎮(街道)在用人單位申報意見欄簽字蓋章,并對審核結果負責。

(四)材料上報流程

不同等級職稱的申報材料,按照以下流程申報:

****職稱申報流程:市直單位申報材料由用人單位和市各業務主管部門審核;縣(市、區)申報材料,由用人單位及其業務主管部門和縣(市、區)職稱辦審核。市各業務主管部門審核匯總,填寫《鹽城市專業技術人才申報評審職稱情況匯總表》一式兩份(附表4,可從鹽城專業技術人員服務網下載),報送市職稱辦復審。同時發送《鹽城市專業技術人才申報評審職稱情況匯總表》電子表格(Excel格式)到市職稱辦電子郵箱:ycszcc@163.com。市職稱辦審核蓋章后,由市各業務主管部門將材料報送委托的高評委進行評審。

中級職稱申報流程:市直申報材料由用人單位及其業務主管部門審核蓋章;縣(市、區)申報材料由用人單位及其業務主管部門、縣(市、區)職稱辦審核蓋章。市各業務主管部門匯總審核后,填寫《鹽城市專業技術人才申報評審職稱情況匯總表》。市職稱辦進行申報資格復審后,委托有關中級專業評審委員會進行評審。

初級職稱申報流程:申報材料經用人單位和主管部門審核蓋章后,按照管理權限報同級職稱辦進行資格審查。符合申報條件的,可以直接初定或者組織專家進行評審。

(五)申報時間

****職稱申報材料,按照省各業務主管部門規定的時間,由市業務主管部門負責審核報送,并應在報送截止日前10天,報市職稱辦進行資格審查。

初、中級職稱申報材料,市職稱辦集中受理時間為:2018年8月1日—8月30日。各縣(市、區)職稱辦、市直各單位要在規定的時限內,將申報材料分系列(專業)匯總報送市職稱辦,逾期不予受理。

四、申報材料要求

1.申報材料裝袋。包括: ①《專業技術資格評定申報表》一式三份。②《資格證書填寫信息表》一份。③其他證明材料,按照規定目錄清單(附件1)順序裝訂成冊。

2.申報材料提供的所有復印件,都要經過用人單位或檔案管理部門審核蓋章,審核人必須簽字。

3.申報對象本人必須在《專業技術資格評定申報表》首頁“個人聲明”中簽字,保證所填寫的內容和所提供的申報材料真實、有效。

4.專業工作年限計算和各類證書、業績、論文成果等取得時間,截止到2017年12月31日。

五、申報評審工作要求

1.要嚴格執行職稱申報評審工作規范。職稱申報評審工作,涉及面廣,群眾關注度高,各地各單位要認真制定職稱申報評審工作規范,嚴格執行上級有關職稱工作的規定。各個系列(專業)職稱申報評審工作的通知、標準條件、方法程序和評審結果等,都要及時通過鹽城專業技術人員服務網和有關部門(單位)專業網站向社會公布。各級職稱主管部門和評委會管理機構,要嚴格把好材料審核關,對申報條件、申報時間、申報材料不符合要求的,不予受理。要嚴密評審工作程序,做到評前公示申報情況、評審專家隨機抽取、評審結果及時公布。要嚴肅評審工作紀律,評委會及其管理機構要切實履行職責,健全評審會議記錄制度、評審專家回避制度、評審活動保密制度,確保評審政策公開透明、評審程序規范有序、評審結果公平公正。

2.認真執行評審活動預先申報制度。全市各級職稱評審管理機構,要認真落實“放管服”改革要求,進一步優化流程,提高效率,加快材料審核、公示、報送工作。中、****職稱評審委員會管理機構,要在開展評審活動前20天,把申報人員材料、匯總表(附件4)和《評審委員會活動申請表》(附件5)報市職稱辦審核。要認真制定職稱申報評審工作方案,統籌安排評委會評審活動,確保全市各級職稱評審活動在10月底前全部結束。

3.進一步完善人才分類評價機制。要遵循人才成長規律,以品德、能力、業績為導向,完善評價標準,創新評價方式,克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向,科學客觀公正評價專業技術人才。積極探索人才分類評價辦法,鼓勵專業技術人才向基層和一線流動。要建立健全擇優晉升的評價機制,通過合理控制申報指標名額、評審通過率和異地評審、競爭上崗等措施,確保評審工作質量。已經實行量化評審的專業,量化指標要進一步加以完善和細化,使之更加科學和合理。中小學(幼兒園)教師職稱評審,要進一步擴大量化評審試點范圍。今年省里已經組織對各個系列(專業)職稱申報資格條件進行修訂,有關評委會管理機構,要主動與上級主管部門取得聯系,廣泛征求各方意見,認真研究制定科學的評審細則,妥善做好新舊制度銜接工作。各個系列(專業)的中級資格評審細則,要在8月底前報市職稱辦備案。

4.進一步強化職稱評審誠信體系建設。對社會法人、自然人和重點職業人群在職稱申報評審工作中,存在失信行為的,要按照《鹽城市社會法人和自然人守信激勵和失信懲戒實施辦法》(鹽政規發〔2017〕2號)以及職稱申報評審的有關規定,視其情節,分別采取信用提醒、誠信約談、撤銷資格、向社會公布等信用懲戒。申報人員存在弄虛作假等嚴重失信行為的,除了取消申報資格外,還要通報所在單位,并從次年起3年內不得申報高一級職稱。

5.要加強對職稱評審工作的組織領導。凡涉及全局性、整體性的職稱制度改革,由省、市職稱工作領導小組及其辦公室統一布置、統一組織、統一實施。工作中遇到的具體情況和問題,請及時與市職稱辦聯系。

 
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